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同志们; 今天,我们在这里举行省直单位会议定点接待单位授牌仪式,标志着省直单位会议管理改革进入一个新的阶段。这是我们利用市场竞争规律,加强会议经费管理的有益探索,也是改革财政支出管理方式取得的一项积极成果。借此机会,我受省委、省政府领导同志的委托讲三点意见。
一、充分认识定点召开会议的重大意义
召开会议是我们传达贯彻政策,研究部署工作和实行决策的重要方式,对推动各项工作开展具有不可或缺的重要作用。但是这些年来,会议过多过滥,会议支出过快增长。尤其有个别单位借召开会议,花钱大手大脚,铺张浪费,增加了不必要的财政开支,在人民群众中造成了很不好的影响,也给本来就很困难的财政带来了更大的压力。针对这种情况,近年来,省委、省政府领导多次强调,要大力精简会议,规范合议管理,有效控制会议经费的过快增长,省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖南省省直行政单位会议管理暂行办法》 (湘办 [2002] 56号),要求省直各单位严格贯彻执行。省直单位会议实行定点召开,正是加强会议和会议经费管理的积极探索。当前,我省经济总体水平较低,各级财政仍然十分困难,切实加强财政资金管理,千方百计节省开支,减少不必要的财政支出,提高资金使用效益,是缓解财政收支矛盾的紧迫需要。改革省直单位会议管理,严格控制会议,对于我们从文山会海中摆脱出来,转变工作作风,集中精力议大事、抓大事,都有很强的现实意义。最近,胡锦涛总书记号召全党同志牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良作风。我们改革省直单位会议管理,就是实践“两个务必”的一项具体行动。因为,改革的根本目的就是要规范管理,促进勤俭节约,促进作风转变,促进廉政建设。财政资金是人民群众的血汗钱,任何时候都必须倍加珍惜,锱铢必较。加强和规范省直单位会议管理,坚持量力而行,量财办事,精打细算,把更多的资金用于社会经济发展的大事上,用于帮助群众解决实际问题上。对此,省直各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,从深化改革和促进发展的大局出发,统一思想,充分认识定点召开会议的重大意义。
二、密切配合,共同做好定点召开会议的各项工作
根据湘办 [2002] 56号文件的要球,结合省直单位的实际情况,省财政厅通过政府采购确定了2003年度省直单位各类会议的定点按待单位,其中一、二、三类会议定点单位分别为9家、19家、29家。今后,省直单位召开的一、二、三类会议,要严格实行定点接待制度,必须在具有同类会议接待资格的定点单位召开。刚才,定点接待单位和省直单位的代表都发了言,讲得很好,很实在,我都同意。对省直单位会议实行定点召开是一项新的工作,要真正落到实处,取得实效,需要各有关部门和会议接待单位的密切配合、理解支持和齐抓共管。 首先,省委办公厅、省政府办公厅要严格把关,控制源头。控制源头是会议管理的关键,省委、省政府办公厅要按规定从严审批二类和三类会议,有效控制会议的数量、规格和规模,对可开可不开的会坚决不允许开,可合并开或套开的会合并或套开,可开电视电话会的不集中开会,对同意召开的会议,要严格控制会期和会议人数,并将会期和人数以正式文件明确批复到会议主办单位。 第二,省财政厅要严格审核,加强管理。要根据两办的会议批复认真审核会议经费。对同类会议按同一标准核定会议经费,并按规定及时支付;对不符合要求和规定的会议经费,坚决不予安排。切实加强对会议经费的管理,寓管理于服务之中。 第三,省直单位要严格执行审批程序,控制开支。要根据工作的实际需要制定会议计划,并严格按会议审批程序报批;通过对比会议定点单位的基本情况和中标价格,选择好会议定点单位开会;按标准和规定从严从实与定点接待单位签订“会议服务接待协议”,自觉遵守会议管理纪律,厉行节约会议经费。 第四,会议接待单位要强化服务意识,提高服务水平。省财政厅对会议定点接待单位采取“一年一定,动态管理”的方式,其定点接待资格有效期为一年。对定点接待单位授牌的意义在于:一方面强化定点接待单位的自我管理意识,另—方面便于社会和会议主办单位的监督。因此,会议接待单位要树立强烈的竞争意识,树立文明、优质、一流服务意识;严格履行“湖南省省直单位会议定点服务承诺书”条款,改善服务条件,提高服务质量,积极配合会议主办单位认真做好会议接待工作;主动加强成本核算,以增强自身实力获取常年的定点接待资格,竭力保住今天授予的牌子。 三、加强领导,确保定点召开会议工作的顺利实施
今年是省直单位会议实行定点召开的第一年。省直各单位领导要顾大局,识大体,高度重视和积极支持这项新事物,切实加强对这项工作的领导;要贯彻落实好省委办公厅、省政府办公厅转发的《湖南省省直单位会议实行定点召开的实施意见》 (湘办 [2003] 11号),加强学习宣传,带头转交观念,认真履行职责;要按照会议定点召开的有关要求,结合本单位实际,尽快建立和健全会议经费的内部管理制度,采取措施,堵塞漏洞,严格会议预算,有效控制会议经费支出。财政、监察和审计部门要加强监督检查。严明纪律,在2003年年度内,联合对会议接待单位和主办单位定点召开会议的情况进行跟踪管理、检查考核,并及时公布考核结果,对违规单位作出严厉处理,确保省直定点召开会议工作的顺利进行。 同志们,省直单位会议实行定点召开工作已经起步,这是我省深化财政体制改革,规范支出管理,改进机关作风,促进廉政建设的重要举措,也是一项需要多部门相互支持、密切配合的具体工作。让我们以“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”,采取有力措施,扎扎实实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
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