2007年我市政府采购工作的总体思路是做好“监督、管理、服务”六字文章，以继续拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，继续探索政府采购工作的新方法、新举措。

    一、继续扩大政府采购规模，力求政府采购项目应采尽采。

    通过完善政府采购预算编制管理和科学制定集中采购目录及限额标准，不断扩大政府采购项目实施范围。逐步实施、管理和规范好部门集中采购和单位分散采购工作。继续从深度和广度上扩大政府采购规模，努力做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采。逐步加大推进财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度；探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制；选择农业综合开发、农村中小学危房改造等部分专款项目以及关系到群众利益的公共项目入手，逐步将工程、医疗器械、药品等纳入政府采购的管理范围。加强分散采购管理，扩大政府采购管理调控范围；完善政府采购预算编制管理，强化预算约束，发挥国库集中支付对政府采购的促进作用。2007年全市政府采购规模目标达到8.5亿元，比2006年增长13％以上。

    二、健全完善制度，规范采购程序。

    吸收借鉴外地一些好的经验和做法，正确处理好程序与效率的关系、集中采购与分散采购的关系、公开招标采购与其他采购方式的关系，积极研究符合我市实际情况的具体做法，逐步完善制度体系。加强政府采购预算和计划的编制，严肃政府采购预算的执行，不断提高政府采购计划的可操作性，重点完善政府采购协议供货制度。

    进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制；加大对政府采购工作中的采购方式审批、项目委托、采购文件编制、信息发布、采购评审、专家管理、中标确定、合同签订履行和验收、供应商投诉处理等重要工作环节的规范化管理力度，重点是加大对操作执行环节的监督管理。集中采购活动注重规范操作，不断优化采购程序，实现采购活动科学合理。

    三、政府采购信息电子化管理，提高工作效率。

    建立明确科学的岗位责任制，利用信息网络技术等手段，积极创造条件加快政府采购电子化进程。修改完善“株洲市政府采购管理信息系统”，对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计、专家库维护等日常工作实行电子化管理，提高工作效率。建立全市统一的政府采购评审专家库，实现资源共享，解决县（市）区缺少政府采购专家的问题。

   四、加大监督管理力度，建立长效监管机制。

    财政、监察、审计等部门继续加强联系协调，通过联合专项检查、政府采购合同执行检查等方式，监督行政事业单位政府采购行为。积极探索建立采购代理机构、评审专家、供应商的监督考核制度。开展“政府采购服务质量年”活动，完善定点供应商季度量化考核制度，推行政府采购供应商服务质量考评制度，强化政府采购服务质量监管工作，督促政府采购供应商不断提高和改善服务质量，切实维护采购人的合法权益。利用“中国（湖南）政府采购网”及时发布招标公告、中标公告、协议供货价格等政府采购信息，接受社会各界监督。  

    五、加强宣传培训工作，进一步提高政府采购工作的认知度。

    加强政府采购宣传工作，采取多种形式，利用各种媒体，展开行之有效的宣传活动，扩大政府采购制度改革的影响力，进一步提高各方面对《政府采购法》以及相关政策法规的理解和认识。积极开展政府采购业务培训工作，今年重点加强对采购人和评审专家的培训，促进政府采购活动依法、依规、有序开展。

    六、继续开展治理商业贿赂工作。

    以治理政府采购领域商业贿赂为契机，大力推进政府采购领域反腐倡廉工作。把商业贿赂治理与深化政府采购制度改革紧密结合起来，从内部管理机制、采购运行机制和监督管理机制入手，建立起防、治并重的长效机制。坚持教育、预防、惩治并举方针，开展多种形式的专题教育，使政府采购当事人在法纪面前不愿为、不敢为、不能为。

    七、继续加强对重大问题的调研，抓好队伍建设

    加强对关系改革深化发展的重大问题的调查研究，针对改革中存在的具体问题，特别是当前应当着重解决的突出问题，提出具体解决措施，确保政府采购制度改革的顺利进行。